9月29日,深圳市長陳如桂主持召開市政府常務(wù)會議,審議并原則通過了《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2019-2025)》等事項。
據(jù)了解,深圳此次出臺的規(guī)劃將自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)分為兩個階段:
到2020年,自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先,成為大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的制高點,助力深圳完成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本框架體系的構(gòu)建。
具體表現(xiàn)為:新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達到42%,國高企業(yè)突破1.5萬家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升,集聚一批高質(zhì)量科研機構(gòu),打造一批國家級創(chuàng)新能力平臺,部分行業(yè)進入全球中高端,市級以上創(chuàng)新載體累計達到2200家,PCT專利申請量達2.3萬件。創(chuàng)新型人才隊伍不斷壯大,累計引進高層次創(chuàng)新團隊突破200個,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到190人。創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力大幅提升,研發(fā)投入占GDP比重達到4.25%,科技進步貢獻率達到63%以上,單位GDP能耗指標(biāo)達到先進水平。片區(qū)發(fā)展不平衡有效改善,推進約15個片區(qū)轉(zhuǎn)型升級,形成17個現(xiàn)代服務(wù)片區(qū),22個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
到2025 年,自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新能力進入國際前列,助力深圳形成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的核心功能。
具體表現(xiàn)為:新興產(chǎn)業(yè)主引擎作用更加突出,新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達到45%,國高企業(yè)突破22萬家。創(chuàng)新能力實現(xiàn)大跨越,原始創(chuàng)新和引領(lǐng)式創(chuàng)新能力大幅提升,市級以上創(chuàng)新載體累計數(shù)達到2500家,PCT專利申請量達到82.8萬件。創(chuàng)新人才梯隊國際領(lǐng)先,累計引進高層次創(chuàng)新團隊突破350個,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到200人。創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力達到國際先進水平,研發(fā)投入占GDP比重達到4.5%,科技進步貢獻率達到64%以上。片區(qū)內(nèi)部發(fā)展均衡度顯著提升,推進約30個片區(qū)轉(zhuǎn)型升級,形成26個現(xiàn)代服務(wù)片區(qū),44個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
《規(guī)劃》在全市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中篩選出適合深圳自創(chuàng)區(qū)發(fā)展的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,并結(jié)合各片區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)與條件,分別制定了10個區(qū)、70個片區(qū)的發(fā)展指引,為十個園區(qū)制定了差異化的發(fā)展策略。
1、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)福田園區(qū)
以“金融+科技+文化”為特色,大力發(fā)展總部經(jīng)濟、鞏固發(fā)展金融、電子信息、文化創(chuàng)意等支柱產(chǎn)業(yè),開拓發(fā)展“智能+”、“金融+”與“健康+”等跨界及新興產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展專門專業(yè)服務(wù)業(yè)、時尚消費、商貿(mào)會展等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)和國際創(chuàng)新金融中心。
2、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)羅湖園區(qū)
以“金融+科技+消費”為特色,鞏固金融業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,促進傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型,加速發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)黃金珠寶業(yè)高端延伸,做大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),推動商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,積極培育和布局生命健康、人工智能、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。打造國際消費中心、總部基地和服務(wù)業(yè)基地。
3、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)南山園區(qū)
以“科技+金融+教育+服務(wù)”為特色,瞄準(zhǔn)世界科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新前沿,引導(dǎo)科技與金融融合,發(fā)揮科技金融創(chuàng)新優(yōu)勢,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越攀升、促進科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的高等科研機構(gòu)、強大研發(fā)轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)研發(fā)機構(gòu),打造全球創(chuàng)新樞紐,承擔(dān)引領(lǐng)全市科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要職能。
4、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鹽田園區(qū)
以“科技+健康+智能”為特色,大力發(fā)展生命健康、人工智能、海洋經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升港口航運、跨境電商、進出口貿(mào)易,培養(yǎng)山海旅游消費新增長極。
5、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)寶安園區(qū)
以“科技+制造+服務(wù)”為特色,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極培育航空航天、海洋產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢,建成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
6、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍崗園區(qū)
以“科技+制造+教育”為特色,重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對航空航天、智能裝備、5G 移動通信和生命健康等產(chǎn)業(yè)扶持力度,充分發(fā)揮龍崗國際大學(xué)園作為東部地區(qū)“創(chuàng)新智核”對高端創(chuàng)新要素的吸引力和集聚力,鞏固夯實先進制造業(yè),促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和信息化深入融合,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新生態(tài)體系。
7、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)龍華園區(qū)
以“科技+制造+服務(wù)”為特色,推進制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、5G產(chǎn)業(yè)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化時尚產(chǎn)業(yè),打造建設(shè)龍華人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
8、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)坪山園區(qū)
以“科技+制造+教育”為特色,依托工業(yè)化基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,重點發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、智能制造等產(chǎn)業(yè),在人工智能、生命健康、集成電路、第三代半導(dǎo)體、機器人和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域重點發(fā)力,形成“大智造、大健康、大服務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)集群。
9、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)光明園區(qū)
緊抓光明科學(xué)城建設(shè)國際原始創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新中心內(nèi)核的重大歷史機遇,以“科技+制造”為特色,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,打造一批輻射帶動力強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成光明科學(xué)城源頭創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。
10 、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大鵬園區(qū)
充分發(fā)揮大鵬灣、大亞灣所形成的天然海洋灣區(qū)優(yōu)勢,以“生態(tài)+科技”為特色,強化生態(tài)立區(qū),著力優(yōu)化生物產(chǎn)業(yè)及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,重點發(fā)展生物、生命健康、生物醫(yī)藥、海洋、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),探索符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。
據(jù)了解,為制定此次規(guī)劃,深圳還對自創(chuàng)區(qū)進行了整體“摸查”:
創(chuàng)新方面,深圳自創(chuàng)區(qū)2018年共有市級以上創(chuàng)新載體1800多個,以工程實驗室和工程中心為主,主要集中在信息技術(shù)、電子和生命信息等領(lǐng)域。區(qū)內(nèi)有國家級高新技術(shù)企業(yè)約1.4萬家,是深圳市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,自創(chuàng)區(qū)總體的二產(chǎn)占比為56%,高于全市平均水平。有16個片區(qū)為三產(chǎn)主導(dǎo)??傮w呈現(xiàn)原特區(qū)內(nèi)二三產(chǎn)混合,原特區(qū)外以二產(chǎn)為主的特點。
空間方面,自創(chuàng)區(qū)現(xiàn)狀有四成為工業(yè)用地,總面積約162平方公里,占全市工業(yè)用地的59%,是深圳最主要的產(chǎn)業(yè)空間。
發(fā)展效益方面,自創(chuàng)區(qū)各片區(qū)內(nèi)部發(fā)展不均衡較為突出。首先是經(jīng)濟效益的不均衡,地均增加值平均30億元/平方公里,高低相差10倍以上。其次是空間效益的不均衡,原特區(qū)內(nèi)中心片區(qū)毛容積率普遍在4.0以上,東部片區(qū)則低于1.0。三是創(chuàng)新資源不均衡,半數(shù)以上的創(chuàng)新人員和創(chuàng)新載體集中在兩到三個重點片區(qū),三成左右片區(qū)沒有市級以上創(chuàng)新載體。這也是造成空間和發(fā)展效益不均衡的重要原因。
本文來源:深圳夢公眾號
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