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市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《若干意見》 推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展
來源: 時間:2019-07-23 09:37:09


摘要:為進一步促進創(chuàng)意設(shè)計與實體經(jīng)濟深度融合,切實提高深圳創(chuàng)意設(shè)計整體質(zhì)量水平和核心競爭力,持續(xù)提升城市綜合實力和市民生活品質(zhì),在新時代打響“深圳設(shè)計”城市品牌,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都,現(xiàn)就推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。


深圳特區(qū)報2019年07月22日訊 近日,中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,并發(fā)出通知,要求各區(qū)委和區(qū)人民政府,市委各部委辦,市直各單位,市各人民團體,中直和各?。▍^(qū))市駐深各單位結(jié)合實際認真貫徹落實。

《關(guān)于推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》全文如下。

為進一步促進創(chuàng)意設(shè)計與實體經(jīng)濟深度融合,切實提高深圳創(chuàng)意設(shè)計整體質(zhì)量水平和核心競爭力,持續(xù)提升城市綜合實力和市民生活品質(zhì),在新時代打響“深圳設(shè)計”城市品牌,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都,現(xiàn)就推動深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神,圍繞粵港澳大灣區(qū)和全球區(qū)域文化中心城市、國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市建設(shè),注重價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐、全球視野,培育一批有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)龍頭企業(yè),形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品,發(fā)展一批高素質(zhì)的創(chuàng)意設(shè)計中堅力量,打造一批具有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計品牌,逐步建成具有強大國際輻射力的創(chuàng)意設(shè)計之都,為深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出積極貢獻。

——到2020年,全市創(chuàng)意設(shè)計全口徑服務(wù)收入超過1000億元,創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)增加到1.5萬家,創(chuàng)意設(shè)計師人才增加到10萬名,重點扶持國家或省級工業(yè)設(shè)計中心20家以上。創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌在國內(nèi)外打響。

——到2035年,全市創(chuàng)意設(shè)計全口徑服務(wù)收入超過3000億元,創(chuàng)意設(shè)計師人才增加到15萬名,創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)有效支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌具有較好國際美譽度。

——到本世紀中葉,創(chuàng)意設(shè)計與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密融合,形成全球先發(fā)優(yōu)勢,深圳創(chuàng)意設(shè)計成為知名國際品牌,全市基層社區(qū)創(chuàng)意設(shè)計人文環(huán)境、廣大市民創(chuàng)意設(shè)計素養(yǎng)和國際先進水平接軌,建成具有強大國際輻射力的創(chuàng)意設(shè)計之都。

二、著力推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(一)精準推動重點門類創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)設(shè)計、平面設(shè)計、時尚設(shè)計、建筑設(shè)計、工程設(shè)計、集成電路設(shè)計、影視動漫設(shè)計、游戲設(shè)計等領(lǐng)域加大支持力度,優(yōu)化營商環(huán)境,建立健全企業(yè)梯度培育機制,對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)分類提供資金支持和政策服務(wù)。

(二)壯大創(chuàng)意設(shè)計市場主體。支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展,打造中小微創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)集群,進一步增加創(chuàng)意設(shè)計商事主體數(shù)量。倡導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計中心、首席設(shè)計師,建成一批國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心。支持國際知名創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、科研機構(gòu)總部落戶深圳或者在深圳設(shè)立研發(fā)總部。

(三)實施創(chuàng)意設(shè)計重大項目帶動。組織實施創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性重大工程和重點項目,增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。扶持建設(shè)一批重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計中心。

(四)培育創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動創(chuàng)意設(shè)計與先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,尤其是與人工智能、第三代半導(dǎo)體、生命健康、新材料、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)文化活化利用的緊密結(jié)合,支持運用新工具提升創(chuàng)意設(shè)計能力,著力構(gòu)筑深圳創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新優(yōu)勢、新效益。

(五)加強創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè),形成研發(fā)、展示、采購、生產(chǎn)、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。探索深港文化創(chuàng)意合作新模式,建設(shè)前海國際文化創(chuàng)意基地。培育扶持一批重點園區(qū)發(fā)展,建設(shè)深圳米蘭國際時尚創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。

(六)培育創(chuàng)意設(shè)計市場需求。鼓勵在機場、高鐵站、主題公園、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)市場、特色商業(yè)街突出創(chuàng)意設(shè)計效果,豐富創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù),營造良好的創(chuàng)意設(shè)計市場環(huán)境。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)強化展示、互動功能,強化人群消費體驗。鼓勵各區(qū)激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)消費,擴大文化消費規(guī)模。

(七)促進區(qū)域協(xié)調(diào)集約發(fā)展。鼓勵各區(qū)根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造區(qū)域性的創(chuàng)意設(shè)計中心和成果轉(zhuǎn)化中心。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制與合作平臺,加強各區(qū)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群間的有機聯(lián)系,構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)集團運營,形成創(chuàng)意設(shè)計業(yè)集約式發(fā)展格局。

(八)加強創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)金融支持力度。鼓勵有關(guān)資本市場成立中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金,努力為中小創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)解決不同發(fā)展階段的直接融資需求。支持商業(yè)銀行在創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔保方式的組合貸款。

(九)培育全球知名深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌。大力倡導(dǎo)以“深圳設(shè)計”促“深圳品牌”“深圳出品”,形成一批以創(chuàng)意設(shè)計為核心競爭力、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的時尚品牌企業(yè)。鼓勵深圳時尚龍頭企業(yè)制定品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略,增強品牌宣傳力度。引進世界高端創(chuàng)意設(shè)計資源,大力發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè)。支持國際知名時尚企業(yè)落戶深圳。

(十)實施創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)“走出去”工程。引導(dǎo)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)擴大產(chǎn)品和服務(wù)出口,對入選國家文化出口重點企業(yè)、重點項目予以配套獎勵。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)在境外開展投資合作,設(shè)立產(chǎn)業(yè)園和分支機構(gòu),開拓海外市場,尤其是開展和“一帶一路”國家地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。探索建立深港澳創(chuàng)意設(shè)計聯(lián)盟,推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意設(shè)計合作圈建設(shè),著力構(gòu)建接軌全球的完整產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

三、著力夯實深圳創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施

(十一)建設(shè)全球先進水平的城市空間環(huán)境。對城市建筑、街區(qū)景觀、園林綠化、市政工程設(shè)施等統(tǒng)籌規(guī)劃,高定位、高標準編制城市設(shè)計導(dǎo)則,優(yōu)化建筑與城市空間關(guān)系,創(chuàng)新建筑設(shè)計方案優(yōu)選制度。增加各區(qū)域設(shè)計特色和識別性,提升商業(yè)街區(qū)、景觀大道、美麗公園、魅力水岸、山景海灣等示范項目的規(guī)劃、設(shè)計水平。

(十二)優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展環(huán)境。加強全市創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)和示范樓宇、示范空間的規(guī)劃建設(shè)和認定管理。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)拓展功能,促進創(chuàng)意設(shè)計業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,將創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)基地建設(shè)成為具有濃郁人文環(huán)境、向國內(nèi)外廣泛宣傳深圳創(chuàng)意設(shè)計的窗口。優(yōu)化“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”等新型創(chuàng)意設(shè)計空間的發(fā)展環(huán)境。

(十三)加強創(chuàng)意設(shè)計載體建設(shè)。鼓勵支持文化藝術(shù)場館開辟創(chuàng)意設(shè)計空間。借鑒國際先進經(jīng)驗,規(guī)劃建設(shè)全方位、多功能的深圳創(chuàng)意設(shè)計館,展示交流深圳乃至全球創(chuàng)意設(shè)計精品,成為深圳創(chuàng)意設(shè)計傳承、培育、積淀與創(chuàng)新的基礎(chǔ)載體。建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計圖書館,鼓勵支持在各大書城開辟創(chuàng)意設(shè)計圖書專區(qū)。

(十四)優(yōu)化創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)。加快建設(shè)一批深圳創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺,為各主體提供市場對接、共性技術(shù)研發(fā)、標準研制、產(chǎn)品檢驗、管理咨詢等服務(wù)。支持建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)電子商務(wù)平臺,開放信息共享服務(wù),幫助中小微企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計人才拓展市場。

(十五)完善創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵和支持公民、法人以知識產(chǎn)權(quán)作價出資形式創(chuàng)辦企業(yè)。建立健全具有深圳特色的創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)預(yù)備案制度。推動建立全市創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)、設(shè)計師提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢指引、備案登記、鑒定評估、侵權(quán)分析、監(jiān)測預(yù)警、糾紛解決等全覆蓋式服務(wù)。支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛、訴訟、維權(quán)等難題。

四、著力加強創(chuàng)意設(shè)計人才培養(yǎng)引進

(十六)加強創(chuàng)意設(shè)計教育體系建設(shè)。鼓勵深圳相關(guān)高等院??茖W(xué)設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計課程,引入優(yōu)質(zhì)師資,持續(xù)提升創(chuàng)意設(shè)計教育水平。探索采取中外合作辦學(xué)方式,在深圳新建世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院。支持社會力量在創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)建設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)中心和職業(yè)教育校外實訓(xùn)基地。

(十七)提升創(chuàng)意設(shè)計理論研究水平。加大對創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)理論領(lǐng)域的投入,為基礎(chǔ)理論工作提供資助,翻譯、引進一批高質(zhì)量前沿創(chuàng)意設(shè)計理論類著作,鼓勵創(chuàng)意設(shè)計理論書籍的撰寫、出版、發(fā)行,努力打造具有深圳特色的創(chuàng)意設(shè)計學(xué)派。聘請國內(nèi)外知名設(shè)計師,每年定期開展“創(chuàng)意設(shè)計大師講堂”活動,傳播國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計新趨勢、新理論、新技術(shù)。

(十八)扶持創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)人才發(fā)展。注重引進一批高層次創(chuàng)意設(shè)計人才和團隊,落實“鵬城英才計劃”,組織實施創(chuàng)意人才培養(yǎng)專項。大力推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)意設(shè)計人才交流合作。加強與米蘭理工大學(xué)、中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院、帕森斯設(shè)計學(xué)院等國際一流設(shè)計院校合作,選派深圳高校設(shè)計專業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生和優(yōu)秀本土創(chuàng)意設(shè)計師到以上設(shè)計院校學(xué)習(xí)深造。

(十九)實施全民創(chuàng)意設(shè)計素養(yǎng)提升行動。提倡創(chuàng)意設(shè)計全民參與,探索編制創(chuàng)意設(shè)計讀本進入中小學(xué)課堂,組織創(chuàng)意設(shè)計展覽走進社區(qū)。組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)定期開展公益創(chuàng)意設(shè)計講座和培訓(xùn)。

(二十)完善創(chuàng)意設(shè)計師職業(yè)評價體系。發(fā)揮政府、市場、行業(yè)協(xié)會、用人單位等評價主體作用,建立健全創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才認定標準,鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動。

五、著力提升深圳創(chuàng)意設(shè)計全球美譽度

(二十一)加大深圳創(chuàng)意設(shè)計品牌推廣。在國際知名設(shè)計城市建立深圳創(chuàng)意設(shè)計海外推廣中心,對接深圳本土與國際創(chuàng)意設(shè)計資源。積極參加聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)相關(guān)會議和活動,提升深圳創(chuàng)意設(shè)計影響力。

(二十二)支持創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域重大活動。重點培育支持“創(chuàng)意十二月”、深圳設(shè)計周暨環(huán)球設(shè)計大獎、深圳時裝周、深圳國際工業(yè)設(shè)計大展、深港澳創(chuàng)意設(shè)計三城展、深港城市\建筑雙城雙年展、中國設(shè)計大展、中國國際空間設(shè)計大展、深圳禮物等創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域重大活動,搭建國際合作交流平臺。

(二十三)加強創(chuàng)意設(shè)計國際合作。積極組織深圳本土創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計師參加倫敦設(shè)計節(jié)、米蘭設(shè)計周、巴黎設(shè)計周、紐約設(shè)計周等國際創(chuàng)意設(shè)計活動。研究與國際一流設(shè)計賽事機構(gòu)開展實質(zhì)性合作。探索與聯(lián)合國教科文組織設(shè)立面向全球的創(chuàng)意設(shè)計信托基金,推廣實施深圳創(chuàng)意設(shè)計重大項目。

(二十四)加強深圳創(chuàng)意設(shè)計宣傳推廣。編輯中英文《深圳創(chuàng)意設(shè)計》期刊,建設(shè)官方網(wǎng)站,開設(shè)社交賬號。在媒體開設(shè)創(chuàng)意設(shè)計類專題欄目,支持拍攝創(chuàng)意設(shè)計專題宣傳片、紀錄片,在海內(nèi)外主流媒體傳播推廣。

(二十五)建立深圳創(chuàng)意設(shè)計顧問團。聘請國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計界知名專家、學(xué)者成立深圳創(chuàng)意設(shè)計顧問團,積極推薦國際先進創(chuàng)意設(shè)計項目和人才,為深圳參與國際創(chuàng)意設(shè)計合作和競爭提供咨詢建議。

六、建立健全深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展保障體系

(二十六)加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展組織保障。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展辦公室負責全市創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和規(guī)劃等。

(二十七)加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展資金保障。加大對深圳創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的扶持力度,優(yōu)化現(xiàn)有創(chuàng)意設(shè)計財政資金支持的結(jié)構(gòu),實施深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展扶持計劃,對創(chuàng)意設(shè)計與科技、文化、旅游、體育、教育等方面的融合,創(chuàng)意設(shè)計重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),知識產(chǎn)權(quán)保護、人才教育培養(yǎng),重大創(chuàng)意設(shè)計活動、重大品牌建設(shè)和國際化推廣,創(chuàng)意設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行重點引導(dǎo)扶持。深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展扶持計劃具體操作規(guī)程由深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展辦公室會同有關(guān)部門另行制定。

(二十八)加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展人才政策保障。針對性優(yōu)化完善政策,提高深圳對各類創(chuàng)意設(shè)計人才的吸引力,重點加強高層次創(chuàng)意設(shè)計人才、青年設(shè)計師、高校畢業(yè)生等在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活、住房等方面的政策保障,對本市緊缺急需的創(chuàng)意設(shè)計人才按規(guī)定申請辦理人才引進,其配偶和未成年人子女可根據(jù)有關(guān)政策隨調(diào)隨遷。對符合條件的外籍優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人才推薦辦理永久居留證和多次往返人才簽證。

(二十九)加強深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展用地保障。遵循節(jié)約集約利用、合理分配資源的原則,適當將創(chuàng)意設(shè)計重大項目用地納入年度土地供應(yīng)計劃,優(yōu)先保證用地需求。創(chuàng)意設(shè)計項目使用工業(yè)、研發(fā)總部用地的,可以“帶產(chǎn)業(yè)項目”掛牌方式供地。結(jié)合城市更新,整合和盤活舊廠房用地,增加項目用地支撐。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,創(chuàng)意設(shè)計項目申請使用工業(yè)用地,符合廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。

(三十)落實深圳創(chuàng)意設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展稅收優(yōu)惠保障。創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)員工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。對國家重點鼓勵的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù),符合國家有關(guān)規(guī)定的境內(nèi)單位和個人向境外單位提供的完全在境外消費的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù),實行增值稅零稅率。對國家重點鼓勵的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品出口根據(jù)出口報關(guān)的商品代碼對應(yīng)的退稅率實行相應(yīng)的出口退(免)稅政策。


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