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最近所有人的朋友圈都被垃圾分類刷屏了，“你是什么垃圾？”更是成了上海市民如今每天都要面臨的“靈魂拷問”。
而根據(jù)住建部的通知，除了上海，2020年底北京、石家莊、廣州、深圳等46個重點城市都要基本建成“垃圾分類”處理系統(tǒng)，這標(biāo)志著垃圾分類時代即將到來。
在垃圾分類時代到來之際，如何處理和利用建筑垃圾，是建筑裝飾行業(yè)每個人都要面臨和思考的課題。
因為根據(jù)統(tǒng)計，我國每年的建筑垃圾數(shù)量已在城市垃圾總量中占比高達(dá)40%，成為廢物管理中的難題。資料顯示，過去50年，我國至少生產(chǎn)了200億立方米粘土磚制品，未來50年大都將轉(zhuǎn)化成建筑固體廢棄物。所以，對建筑垃圾的妥善處理迫在眉睫。
什么是建筑垃圾？
根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2005年發(fā)布并施行的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，建筑垃圾的定義為“是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它垃圾?！?br/>
我國建筑垃圾處理存在哪些問題？
定義不清、分類識別不明確。雖然《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定（2005年）》都對建筑垃圾進(jìn)行了定義。
但隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，裝修樣式和裝修頻度增加，建筑裝修垃圾的分類變得更為復(fù)雜。裝修垃圾主要組成分為混凝土、紅磚和灰土三大類，其余的組成分為橡塑、竹木、金屬、紙類等，這部分建筑垃圾組成復(fù)雜，往往容易與大組分混合。且這些建筑垃圾目前在我國法律中還沒有詳細(xì)的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)。
資源化利用過程復(fù)雜、處理技術(shù)門檻高。資源化是建筑垃圾出路的必然選擇，但我國目前從事建筑垃圾定向資源化產(chǎn)品鏈的設(shè)計和研發(fā)的單位偏少，缺少應(yīng)用技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范。特別是缺乏對大宗建筑垃圾回收利用的深加工技術(shù)，分選技術(shù)也較為薄弱，主要依靠人工快速分揀。
同時，各分揀中轉(zhuǎn)站壓力大，除較純凈的廢棄混凝土已小規(guī)模循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化外，裝修垃圾和混雜石膏板、木頭、編織袋、塑料較多的拆遷垃圾的處置都沒有形成產(chǎn)業(yè)化，這些前端技術(shù)瓶頸導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)品附加值低。
缺乏信息支撐平臺、推廣使用受限。我國現(xiàn)有建筑垃圾資源化路徑包括填坑、筑路、以及綠色建材等多種利用方式，但由于缺乏相應(yīng)的信息化管理平臺，導(dǎo)致建筑垃圾需求和供需之間的配伍信息不對稱，再生利用率嚴(yán)重偏低（資源化率在10%左右），再生產(chǎn)品單一，缺乏市場競爭力。
我國的建筑垃圾該何去何從？
目前，我國對建筑垃圾的處理主要以填埋、破碎利用、露天堆放為主，但是這三種處理方式已經(jīng)不能夠解決當(dāng)前我國建筑垃圾面臨的問題，填埋和露天堆放一定程度上會污染土壤和空氣，破碎利用也由于建筑垃圾分類不明確導(dǎo)致資源化利用率極低。
首先我們可以了解一下其他國家是怎么做的。
▼ 德國
健全的法律體系。德國的建筑廢棄物管理法律體系由歐盟法—聯(lián)邦法—州法—市級法規(guī)構(gòu)成，均以倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立法模式，形成了較為完善的建筑廢棄物管理政策法律體系。
歐盟法層面，有針對廢棄物處理的專門法律，如針對廢棄物焚燒的《廢物焚燒指令》，針對填埋的《廢物填埋指令》。聯(lián)邦法層面，德國在1972年制定了《廢物處理法》（1986年《廢物處理法》修改為《廢物限制及廢物處理法》），這是世界上最早的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)立法。在1991年時制定了《防止和再生利用包裝廢物條例》，使廢物處理走向全過程管理階段，到了1994年，又制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》（1998年被修訂）。州立法層面，各州政府可因地制宜，制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的廢棄物管理條例。
責(zé)任細(xì)分至每一主體。在德國，建筑垃圾鏈條上的每一個人都需要對垃圾的回收利用負(fù)責(zé)，如建筑材料制造商必須將產(chǎn)品設(shè)計得更加環(huán)保和有利于回收；建筑承包商( 包括工程師、建筑設(shè)計師) 必須把垃圾回收納入建筑計劃，比如多采用可回收建筑材料等；房屋拆遷工程商必須保證他們的拆除行為有利于建筑垃圾回收。在激烈的市場競爭下，拆遷商經(jīng)常以很低甚至零價格從業(yè)主那里得到合同，然后通過分解、回收、銷售獲利。
專業(yè)的建筑垃圾處理技術(shù)和成熟的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。德國有約200家建筑垃圾處理企業(yè)，僅柏林就有20多家。其中世界最大的建筑垃圾處理企業(yè)就在德國，每小時可生產(chǎn)1200噸再生材料。此外，德國十分重視技術(shù)的研發(fā)，使得回收處理后的建筑材料價格比原生建筑材料的價格更低，更具有競爭力。
▼ 日本
成熟的建筑垃圾分類體系。在日本，對“建設(shè)副產(chǎn)物”的細(xì)分就多達(dá)20多種，比如雜草等按一般垃圾處理；木材、建筑污泥等按建筑垃圾處理；金屬等按產(chǎn)業(yè)垃圾處理，石棉、熒光燈變壓器等有毒有害物質(zhì)按特別管理產(chǎn)業(yè)垃圾處理，建筑渣土則不歸入垃圾。
▲ 日本建筑垃圾的分類
▲ 日本建筑垃圾詳細(xì)分類標(biāo)準(zhǔn)
建筑垃圾相關(guān)法律齊全。日本是建筑垃圾立法最為完備的國家，在日本的專門立法中，政府、企業(yè)、可再生資源利用企業(yè)各方的責(zé)任都規(guī)定得十分清楚，且處理不同種類副產(chǎn)物也有不同的法律。主要有《廢物處理法》、《建設(shè)再循環(huán)法》、《建設(shè)副產(chǎn)物妥善處理推進(jìn)綱要》，此外，還有各縣、市自己制定的法規(guī)。
▲ 日本建筑垃圾相關(guān)法律
其中《建設(shè)副產(chǎn)物妥善處理推進(jìn)綱要》里規(guī)定了不同種類建筑垃圾的再資源化利用方法，比如混凝土塊粉碎后可用作再生骨料、路基材料等，木材經(jīng)破碎處理后可用作木板、燃料、造紙原料、制作木炭等，十分詳細(xì)。
▲ 《建設(shè)副產(chǎn)物妥善處理推進(jìn)綱要》（部分）
嚴(yán)格的流程管理。在日本，施工隊要向建筑公司總部提交對工程可能產(chǎn)生的垃圾估算、分類再利用和最終處理的詳細(xì)計劃，并將結(jié)果報告保存5年。如果一家企業(yè)上一年產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)垃圾超過1000噸，則必須在當(dāng)年6月30日前向當(dāng)?shù)囟嫉栏h知事提交垃圾減量的計劃。
此外，日本的工地也嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類的原則，工地上會有多個垃圾桶專門存放不同種類的垃圾，當(dāng)天工作完之后有專門的工人來清理工地的垃圾。
了解完其他國家對建筑垃圾的處理方法，我們能從中得到哪些啟示？
建立健全建筑垃圾相關(guān)法律體系。從德國和日本對建筑垃圾的處理措施來看，無一例外都有完善的法律體系作為支撐。我國雖出臺過關(guān)于建筑垃圾處理的相關(guān)法律，但是僅限于從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)量，并未涉及建筑垃圾處理的全過程。
進(jìn)一步細(xì)化建筑垃圾的分類，特別是存在歸類盲區(qū)的廢棄物，要明確其判斷標(biāo)準(zhǔn)。對工業(yè)源的建筑垃圾的范圍界定和監(jiān)管部門要明確，這部分不僅包含建材原料，可能還包含所沾染的重金屬和持久性有機(jī)污染物等危險廢物。
借鑒國外經(jīng)驗，吸引國外建筑垃圾處理企業(yè)參與。我國對建筑廢物利用的工藝缺乏相關(guān)持續(xù)研究，可借鑒國外的案例，形成“回收——處理——再生產(chǎn)——再利用”的產(chǎn)業(yè)鏈條。政府還可以制定政策，吸引國外建筑垃圾處理企業(yè)參與到國內(nèi)建筑垃圾的處理中，學(xué)習(xí)其模式和經(jīng)驗。
培育龍頭企業(yè)，完善建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。基于建筑垃圾的特性，可利用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃、財政或者稅收政策扶持等手段，積極鼓勵骨干企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾資源化利用領(lǐng)域。通過培育龍頭企業(yè)，發(fā)力綠色建材市場，將有助于形成建筑垃圾“拆除——破碎分選裝備——建筑垃圾回收系統(tǒng)——綠色建材——智能管理系統(tǒng)”的產(chǎn)業(yè)示范鏈。
培養(yǎng)建筑垃圾分類，建筑垃圾資源化利用的國民意識。建筑垃圾分類不是一蹴而就的事情，需要每個人都行動起來。但是，目前我國建筑工人受教育程度普遍偏低，環(huán)保意識不強(qiáng)，要讓他們一下子養(yǎng)成建筑垃圾分類的意識恐怕比較難。此外，我國在此之前并沒有與垃圾分類相關(guān)的教育，大眾從小到大在這方面的知識是欠缺的。因此，需要建筑企業(yè)和當(dāng)?shù)卣M織相應(yīng)培訓(xùn)，讓建筑工人們養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。
在垃圾分類意識的培養(yǎng)上，我們可以借鑒日本的經(jīng)驗，在日本，每個學(xué)校都會教小孩本地的垃圾分類方法，垃圾回收機(jī)構(gòu)會專門來指導(dǎo)孩子們?nèi)绾蝸G垃圾。不僅如此，日本的小學(xué)甚至幼兒園，都必須組織孩子們到垃圾回收工廠參觀垃圾的處理流程。
▲ 日本學(xué)校的垃圾分類教育
許多處理站也都設(shè)有面對普通市民的開放日，居民可以進(jìn)入內(nèi)部參觀垃圾處理的整個過程，并對垃圾分類加以監(jiān)督。
每個住民在入住的時候，都會收到地方自治體派發(fā)的垃圾分類手冊和分類回收時間表，上面仔細(xì)而通俗的寫明了本地垃圾處理的規(guī)定。為了方便外籍人士，垃圾手冊一般都還有多語種版本。
地方自治體也會組織許多和垃圾分類、資源循環(huán)、垃圾減量化有關(guān)的活動，宣導(dǎo)垃圾分類的社會意識。
總而言之，建筑垃圾處理這條路任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)生后的建筑垃圾何去何從？建筑垃圾該如何利用，值得我們思考。
資料來源：綜合網(wǎng)絡(luò)
編輯整理：深圳市福田區(qū)建筑裝飾設(shè)計協(xié)會
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