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近日，北京市發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于深化招投標領域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，就加快實現(xiàn)招投標全流程電子化、優(yōu)化招投標辦事流程、建議公平有效投訴處理機制三大關鍵領域提出12項具體措施。
其中，有7項措施專門針對便捷企業(yè)招投標活動制定：
(一) 簡化入場登記、公告公示信息發(fā)布
1.各公共資源交易分平臺要提供網(wǎng)上辦理入場登記服務，不得強制要求現(xiàn)場辦理登記服務；
2.精簡入場登記和信息發(fā)布材料，由招標人或代理機構書面承諾對有關材料的真實性、準確性和合法性負責；
3.通過電子交易系統(tǒng)提交的公告公示即時發(fā)布，在北京市公共資源交易服務平臺信息系統(tǒng)自助錄入信息的，核驗后1個工作日內發(fā)布。
(二) 取消現(xiàn)場投標報名、推進電子投標
4. 實現(xiàn)招標文件（資格預審文件）、投標文件電子化，符合投標條件的企業(yè)均可在線免費下載招標文件（資格預審文件），自主在線提交電子投標文件。
(三) 依法規(guī)范招標文件（資格預審文件）內容
5.招標文件（資格預審文件）內容應遵循招投標原則，不得設置有差別的資格條件，或以特定區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績、獎項作為評標加分條件。
6. 取消社會投資項目的招標文件備案，行政監(jiān)管部門可通過隨機抽查對招標文件內容的合法性進行監(jiān)管。
(四) 簡化招標投標情況書面報告?zhèn)浒?/span>
7.各行政監(jiān)管部門要進一步壓縮招投標書面情況備案時限，凡可網(wǎng)上辦理的，不得要求現(xiàn)場辦理。
8. 凡可以在線獲取的招投標書面情況報告?zhèn)浒纲Y料信息，原則上不要求再以紙質材料重復提供，實現(xiàn)網(wǎng)上受理即時辦結，書面受理當天辦結。
(五) 依法規(guī)范履約和投標擔保管理
9. 招標人設定投標和履約擔保應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定比例，大力推廣使用投標和履約保函。
(六) 創(chuàng)新專家抽取方式
10.依法必須招標項目需要評標、評審的，招標人或者其委托的代理機構可以通過北京市公共資源交易服務平臺信息系統(tǒng)或者各交易系統(tǒng)在線提交專家抽取申請。
(七) 推進遠程異地評標
11.各公共資源交易分平臺應當根據(jù)需要設置遠程異地評標席位，加快實現(xiàn)遠程異地評標，推進傳統(tǒng)線下交易向線上電子化交易的過渡。
此外，《通知》中還針對加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購，推動交通、水務、規(guī)劃等依法必須招標的項目在市公共資源綜合交易系統(tǒng)開展全過程電子化交易提出明確要求。
同時，《通知》中還提出要完善北京市公共資源交易監(jiān)督系統(tǒng)，并對接已建成的招投標行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，各招投標行政監(jiān)管部門在作出投訴處理決定并將辦理結果反饋投訴人的同時，將處理結果推送至市公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)投訴處理全過程留痕。
隨著“放管服”改革的逐漸深入，許多地區(qū)也紛紛出臺優(yōu)化營商環(huán)境的專項舉措，除北京市外，云南省近日也發(fā)布《云南省營商環(huán)境提升十大行動》，其中對于招投標領域市場交易主體也不乏利好措施。例如，提出“投資項目審批時間再減少一半”，保障各類市場主體平等參與政府投資項目建設，平等參與政府采購和工程招投標等。
作為公共資源交易改革的關鍵落腳點之一，“放管服”對于降低公共資源交易市場運行成本，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新能力具有重要意義。5月29日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》也再次重申系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，精簡管理事項和環(huán)節(jié)等要求，招投標領域在貫徹落實“放管服”精神上不僅已見成效，還將繼續(xù)深化。
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