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與房子有關(guān)的一切總是牽動著國人敏感的神經(jīng)。
近期有媒體報道稱，我國2020年將迎來第七次全國人口普查，將徹查人口出生變動情況以及房屋情況。不過在當(dāng)前樓市嚴(yán)厲調(diào)控的背景下，這次最大的亮點并非人口普查，而是“房屋普查”。
有的人說這次查房是為房地產(chǎn)稅的出臺做好準(zhǔn)備，但官媒經(jīng)濟日報進行了否認：兩者之間沒有必然聯(lián)系。普查數(shù)據(jù)是國家摸清家底的參考依據(jù)。某些專家所謂“普查結(jié)果將為房地產(chǎn)稅征繳提供必要的數(shù)據(jù)支撐”，是無稽之談。
本次全國“房屋普查”，亮點幾何？
1、有專家表示，不動產(chǎn)登記信息已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，接下來的房屋普查或?qū)⒏赜谵r(nóng)民自建房、小產(chǎn)權(quán)房乃至無證房等信息的收集入庫，也將給農(nóng)地、農(nóng)房入市的鋪開創(chuàng)造更成熟的條件。
點評：在2018年年底，全國人大常委會就已經(jīng)審議了最新的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正草案，其中重要的看點之一就是刪除了“從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地”的規(guī)定，也就意味著非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地不一定必須國家所有，未來可能可以直接入市交易，但入市交易的前提便是信息全面、聯(lián)網(wǎng)，這樣才能做到交易更加公開透明。
因此結(jié)合這次的“房屋普查”你會發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)不是簡簡單單地通過“查房”來征稅，而是推動土地制度改革的重要的轉(zhuǎn)折和推進。
2、2019年深圳主動承接第七次全國人口普查（房屋普查）試點。今年正積極開展該項試點的摸查、選點、調(diào)研及協(xié)調(diào)等前期籌備工作， 并為國家人口普查方案的制定修訂提供經(jīng)驗參考。
點評：為何深圳試點是亮點？這與它的改革開放前沿陣地的地位毫無關(guān)系，而是小產(chǎn)權(quán)房構(gòu)成了極具深圳“特色”的房地產(chǎn)市場。
根據(jù)深圳市規(guī)土委和住建部披露，2017年深圳常住人口1252.83萬，全市約1400萬套住房，商品房130萬套，政策保障房30萬套，企業(yè)和個人自建房55萬套，工業(yè)區(qū)配套宿舍200萬套，而剩下的近1000萬套均為小產(chǎn)權(quán)房，而這些小產(chǎn)權(quán)房在深圳已超過35萬棟，總建筑面積約1.2億平方米，人均建筑面積335平米，占全市住房總量的49%，占總住房套數(shù)超過56%。
基于這種“特色”的深圳，幾乎是“房屋普查”最好的試驗場。此次深圳主動承接試點，也恰恰反映出深圳決策層對于解決這一棘手問題的決心，畢竟深圳的高房價已經(jīng)開始對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響了。
全國“房屋普查”，你怕了嗎？
在炒房客和富人最多的一線城市，限購限售什么的只能治標(biāo)不治本，但本次的“房屋普查”，很可能為后續(xù)的一系列樓市調(diào)控政策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。
對于持有多套自有房產(chǎn)的富人來說，房產(chǎn)稅無疑是一個沉重的負擔(dān)，當(dāng)然如果這些房產(chǎn)用于出租的話，稅負最終也可能會轉(zhuǎn)嫁到租房客或?qū)嶓w經(jīng)濟的頭上；對于炒房客來說，房產(chǎn)稅則直接抬高了炒房成本，隨著國家對假離婚、首付貸等違規(guī)買房行為的整治，大多不良現(xiàn)象已得到緩解，不過更加細化、真實的房屋信息，才是樓市長效機制的鋪墊，所有樓市調(diào)控政策的執(zhí)行基于此才能發(fā)揮更大的調(diào)控作用。
中國到底有多少房子？
經(jīng)濟學(xué)告訴我們，價格由供求關(guān)系決定，那么在房價不斷上漲的中國，就是因為“缺房”咯？但事實告訴我們，并不是，不僅不缺，而且供給過剩。
中國家庭金融調(diào)查研究中心的一份報告顯示，2017年二、三線城市空置率分別為22.2%和21.8%，遠高于一線城市的16.8%。數(shù)據(jù)同時顯示，商品房的空置率在所有住房類型中位居第一，且呈持續(xù)上升趨勢，達26.6%。而按照國際慣例，商品房空置率在20%以上的為嚴(yán)重積壓區(qū)。也就是說我國的房子嚴(yán)重過剩。既然過剩，那就說明人們并不是沒有房子住，而是有房不住，比如背井離鄉(xiāng)去大城市拼搏的人們。
咱們可以做一個簡單的估算。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)整理得出，1998-2018年全國新增商品住宅的竣工面積約109.85億平方米，假設(shè)按戶均面積按100平米計算的話（三四線城市戶均住宅面積普遍較多），也就是1.1億套新增商品住宅。假設(shè)按戶均人口4人（二胎或者與父母同住，平均3-5人，在此按中位數(shù)4人）計算的話，大約可供4.4億人居住。
但你別忘了，這些只是商品住宅，還不包括宅基地、集體用地建房，保障房等各種小產(chǎn)權(quán)房，如果這些房屋數(shù)量加起來那可是商品住宅的約3倍之多！如果你在一線城市沒有這種感覺，在春節(jié)返鄉(xiāng)時你會發(fā)現(xiàn)，二三四線城市的“老房子”，比新建商品房要多得多。
所以這么算下來基本上是16甚至17億了。也就是說，全國所有的房子可以供大約至少16億人居住。
當(dāng)然如果需要一個較準(zhǔn)確的官方數(shù)據(jù)，至今還暫無定論，或許2020年的“房屋普查”能給我們答案。不過中國樓市并不需要這么一個簡單的數(shù)字，而是不僅能夠解決住房問題，還能為大家所接受的答案。
本文來源：小白讀財經(jīng) 2019—06—04
作者：熊大
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