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2021年，中國100%全裝修地圖得到了擴(kuò)充，梳理全裝修地區(qū)發(fā)現(xiàn)，目前還是以中東部地區(qū)為主，且集中在華北和華東區(qū)域。其他區(qū)域以重點(diǎn)城市推進(jìn)為主。

從另外一個(gè)角度看全裝修的發(fā)展，《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確規(guī)定到2020年新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，據(jù)中指控股地產(chǎn)家居研究提供的數(shù)據(jù)，2020年各大區(qū)全裝修率如下：

四個(gè)大區(qū)達(dá)到目標(biāo)，并且華東和華北有較高的全裝修率，西南地區(qū)墊底，和政策的推動(dòng)不無關(guān)系。

01. 陜西：到2025年中心城區(qū)住宅實(shí)施全裝修

西部全裝修發(fā)展，看陜西。3月終于在省級(jí)層面，迎來了五年規(guī)劃。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提到，到2025年，城市中心城區(qū)住宅建筑實(shí)施全裝修。

陜西省是西部地區(qū)全裝修發(fā)展的尖子生，西安和銅川是全裝修住宅發(fā)展的排頭兵。

2019年1月1日起，西安市推行新建住宅推行全裝修成品交房，藍(lán)田縣、周至縣要達(dá)到50%以上全裝修率，更是計(jì)劃在2021年后達(dá)到100%。

陜西銅川2021年1月12日起在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房，實(shí)現(xiàn)住宅裝修與土建安裝一體化設(shè)計(jì)，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

在兩大試點(diǎn)城市之后，陜西決定全省推行全裝修，但其中仍有很多問題待解決：

1.01/房?jī)r(jià)，加了裝修成本的毛坯房，價(jià)格必定會(huì)高一些。但至于說能高多少，還得看裝修成本。物價(jià)部門得好好研究一下裝修市場(chǎng)及材料成本。

2.交房時(shí)間延長(zhǎng)。至于說要延遲多少，不好說，也得看具體情況。但有可能會(huì)成為一部分樓盤延期交房的借口。

3.房企方面，很多問題懸而未決。陜西只提出全省的目標(biāo)，但具體的細(xì)則還待更新，全裝修合同要規(guī)定哪些方面、樣板間如何設(shè)置、驗(yàn)房等問題，都需要規(guī)范。

02. 銅川：全裝修西北第二市

西北地區(qū)，陜西銅川跟在西安后邊，成為陜西省乃至西北第二個(gè)100%全裝修城市。

銅川市人民政府關(guān)于推進(jìn)新建住宅全裝修發(fā)展的實(shí)施意見，自頒布之日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房，實(shí)現(xiàn)住宅裝修與土建安裝一體化設(shè)計(jì)，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

新政中有諸多亮點(diǎn)：

1.住宅全裝修應(yīng)當(dāng)將裝修部分與主體工程實(shí)行全過程管理，建筑主體與裝飾裝修同步設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮。

2.開發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)住宅全裝修項(xiàng)目《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，在《商品房預(yù)售方案》中對(duì)預(yù)售房屋的全裝修事項(xiàng)予以詳盡說明。

3.積極推行“菜單式”住宅全裝修交付模式，每個(gè)住宅全裝修項(xiàng)目的裝修方案原則上不少于3個(gè)。

4.交付樣板房真實(shí)反映戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量，保留時(shí)間方面，自交付之日起不少于6個(gè)月或者建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起2年內(nèi)。

5.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)提升住宅全裝修開發(fā)管理能力，承擔(dān)住宅全裝修建設(shè)工程的主體責(zé)任。

6.實(shí)行分戶驗(yàn)收制度。

7.開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行住宅全裝修質(zhì)量保修責(zé)任，嚴(yán)格按照《住宅質(zhì)量保修書》約定內(nèi)容予以保修。

8.同時(shí)對(duì)購房人的責(zé)任也進(jìn)行了規(guī)定，房屋交付使用后，未經(jīng)批準(zhǔn)，購房人不得擅自拆除和破壞相關(guān)公共設(shè)施，不得損壞承重墻體，不得拆改供暖管道和設(shè)施、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

可以看到，銅川市新政的力度很大，實(shí)行全過程監(jiān)管，預(yù)售方案，菜單式裝修，分戶驗(yàn)收，保修問題，避免二次污染等內(nèi)容都很詳細(xì)，而且每個(gè)全裝修項(xiàng)目3個(gè)裝修方案的規(guī)定，已經(jīng)走在了前列。

03. 寧德：全裝修政策領(lǐng)跑福建

福建省是眾多房企的大本營(yíng)，但是在全裝修政策方面，一直欠奉。

福建省最新推行的政策，依然像個(gè)“口號(hào)”。1月，福建省《政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持“房住不炒”，提高商品住房全裝修成品交房比例。

在城市方面，明確關(guān)于全裝修的政策還是2014年廈門發(fā)布的。

誰也沒想到，在泉州、福州、廈門等強(qiáng)市之外，寧德率先規(guī)劃了全裝修發(fā)展的目標(biāo)，到2025年，市本級(jí)新建商品住房全裝修比例不低于50%。

2月25日，寧德市住建局、市自然資源局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)商品住房全裝修項(xiàng)目監(jiān)管工作的通知》，對(duì)商品住房全裝修工程的監(jiān)管、全裝修工程施工許可證、工程竣工驗(yàn)收、全裝修樣板房現(xiàn)場(chǎng)公示、投訴處理等方面進(jìn)行了全面規(guī)定。

重點(diǎn)如下：

1.限價(jià)：裝修單價(jià)最高不得超過2500元/平方米；

2.須辦理商品住房全裝修工程施工許可證；

3.開展“業(yè)主開放日”活動(dòng)，施工過程和竣工驗(yàn)收前兩次；

4.“樣板先行”：第一次辦理項(xiàng)目商品房預(yù)售前需制作交付樣板房；

5.全裝修質(zhì)量糾紛投訴受理途徑：包括12345、信訪等，“被投訴的全裝修商品住房項(xiàng)目的主體工程施工質(zhì)量監(jiān)督由誰負(fù)責(zé)，就由誰進(jìn)行受理”。

寧德市在全裝修政策方面，已經(jīng)領(lǐng)跑福建。

04. 南昌：新政不夠硬核

近日，南昌出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量管理的通知》，這個(gè)管理制度可謂姍姍來遲。對(duì)比相關(guān)政策， 發(fā)現(xiàn)南昌的新政還不夠硬核，南昌的政策在很多方面少了可操作性，比如樣板間的監(jiān)管，不夠細(xì)化，在操作上存在諸多“曖昧”的空間。

關(guān)于樣板間，很多地方的政策具備可操作性。

比如，寧波針對(duì)不同的樣板間有不同的規(guī)定，包括實(shí)景樣板房、“異地就近設(shè)置”樣板房、交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房、非交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房等，更要求升級(jí)方案也應(yīng)設(shè)置樣板房，要做到不同標(biāo)準(zhǔn)都能“所見即所得”。

還比如，浙江省將樣板房提到了全省關(guān)注的地位，10月，《關(guān)于做好全裝修商品住宅項(xiàng)目交付樣板房管理工作的通知》從設(shè)置要求、保留時(shí)間、質(zhì)量管理、預(yù)售管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面作出規(guī)定，可以說是樣板房管理的集大成者。

江蘇鎮(zhèn)江的政策，明確《商品房買賣合同》中還需標(biāo)明裝修內(nèi)容、材料等級(jí)等，其中主要材料及潔具、家具、廚柜、電氣設(shè)備應(yīng)標(biāo)明品牌、型號(hào)（貨號(hào)）等，同時(shí)更換品牌時(shí)不得采用“同等檔次品牌”等模糊性表述。

05. 紹興：全裝修政策不疾不徐

紹興在浙江省全裝修“一城一策”的基礎(chǔ)上，對(duì)于全裝修實(shí)施的范圍進(jìn)行了細(xì)化，吸取了之前河橋區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在全裝修的推行上不疾不徐。

浙江省在2016年全省推行全裝修，紹興市在五年后明確了全裝修的范圍，中間經(jīng)歷了柯橋區(qū)的試點(diǎn)。

據(jù)悉，去年11月，紹興市柯橋區(qū)已率先發(fā)布了住宅全裝修新政，明確規(guī)定柯橋城區(qū)范圍內(nèi)的住宅全裝修標(biāo)準(zhǔn)最低不少于1500元/平方米，成品住宅交付使用后5年內(nèi)禁止擅自拆除、違規(guī)裝修。

2月2日，紹興市出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑和新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見及細(xì)則，明確了全裝修實(shí)施范圍：市、縣中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實(shí)行全裝修和成品交付；其他區(qū)域新建的商品住宅，鼓勵(lì)實(shí)施全裝修和成品交付，全市全裝修覆蓋率逐年提高。

同時(shí)還規(guī)定，從2021年1月27日起，全市按規(guī)定需要實(shí)施全裝修的新建項(xiàng)目中，政府拆遷安置性住房、4層及以下的住宅和公共建筑中未確定使用功能和使用者的非公共區(qū)域部位，是否采用全裝修，由建設(shè)單位自行決定。

同時(shí)還有以下亮點(diǎn)：

1.加強(qiáng)交付樣板房規(guī)范管理，實(shí)施實(shí)體交付樣板房制度，探索推行裝修價(jià)格評(píng)估和樣板房公證，達(dá)到“所見即所得”。

2.創(chuàng)新住宅全裝修施工質(zhì)量監(jiān)管手段，探索推行住宅全裝修工程質(zhì)量保險(xiǎn)，建立“全裝修信息化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”，對(duì)全裝修項(xiàng)目實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

06. 貴州：“零”的突破，全裝修政策“洼地”崛起

全裝修版圖上，貴州補(bǔ)上了西南地區(qū)的空白。

近日《關(guān)于加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)。

到2021年，在貴陽市（含貴安新區(qū)）、遵義市、安順市（以下統(tǒng)稱試點(diǎn)市）開展成品住宅建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)市政府投資新建公共租賃住房必須建設(shè)成品住宅；試點(diǎn)市中心城區(qū)新開工商品住宅（三層及以下低層住宅和單套建筑面積超過200平方米的商品住宅除外）成品住宅面積比例分別達(dá)到40%、50%和30%，郊區(qū)市（縣）比例達(dá)到3%—15%。鼓勵(lì)其他非試點(diǎn)市（州）結(jié)合實(shí)際積極探索推進(jìn)成品住宅建設(shè)發(fā)展。

到2025年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全省其他市（州），全省范圍內(nèi)政府投資新建公共租賃住房必須建設(shè)成品住宅；試點(diǎn)市中心城區(qū)新開工商品住宅（三層及以下低層住宅和單套建筑面積超過200平方米的商品住宅除外）成品住宅面積比例分別達(dá)到60%、80%和100%，郊區(qū)市（縣）比例達(dá)到5%—20%；其他市（州）中心城區(qū)新開工商品住宅（三層及以下低層住宅和單套建筑面積超過200平方米的商品住宅除外）成品住宅面積比例達(dá)到25%以上，郊區(qū)市（縣）比例達(dá)到5%—15%。

我們知道，全裝修的推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展緊密集合。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈完善，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在發(fā)展全裝修方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，常常受市場(chǎng)掣肘，發(fā)展緩慢。貴州就是中西部地區(qū)的全裝修政策“洼地”。

縱覽貴州周邊省市，成都重慶作為西南重鎮(zhèn)，全裝修發(fā)展較早；云南和廣西人狠路子野，全裝修政策方面屢有冒進(jìn)，但市場(chǎng)試錯(cuò)積累了多年的經(jīng)驗(yàn)；湖南長(zhǎng)沙得益于市政溝通的暢達(dá)，以及房?jī)r(jià)低的優(yōu)勢(shì)，全裝修也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

唯獨(dú)貴州，在全裝修政策推動(dòng)上，一直毫無建樹，動(dòng)作寥寥。

如今，貴州新政一出，終于補(bǔ)足了“洼地”，可以想象這對(duì)于全裝修發(fā)展的戰(zhàn)略意義。目前，全國除了新疆、青海、西藏、甘肅，都已經(jīng)推行了全裝修政策。

07. 無錫

1月19日，無錫市住建局發(fā)布《關(guān)于完善我市市區(qū)新建成品住房裝修工作的通知》，推行基本裝修和升級(jí)裝修分類管理，支持多樣化成品住房需求，全面實(shí)施交付樣板房制度。

基本裝修標(biāo)準(zhǔn)不低于江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T3691-2019）中商品住房基本配置內(nèi)容的要求，其中值得一提的是政策規(guī)定需配置有獨(dú)立采暖、中央空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)，已基本符合入住要求。

新建成品住房?jī)r(jià)格由毛坯價(jià)格和基本裝修標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格兩部分組成，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定向市發(fā)展改革委申請(qǐng)價(jià)格備案?；狙b修的價(jià)格按建筑面積計(jì)算，基本裝修價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在1500元/㎡-2000元/㎡之間的合理范圍內(nèi)。對(duì)基本裝修方案價(jià)格低于1500元/㎡的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)反饋給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，待裝修方案整改后重新進(jìn)行評(píng)估；對(duì)基本裝修方案價(jià)格高于2000元/平方米的，按2000元/平方米計(jì)?；狙b修價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整并公布。

而購房人與開發(fā)企業(yè)簽訂新建成品住房購房合同時(shí)，應(yīng)包含毛坯和基本裝修兩部分內(nèi)容。涉及基本裝修的，購房合同應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)裝修內(nèi)容、主要材料、材質(zhì)等級(jí)、設(shè)備等約定和明確。

此外，為充分滿足考慮購房者多樣化的需求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在提供基本裝修方案的基礎(chǔ)上，可提供升級(jí)裝修方案，供購房者根據(jù)自身需求在基本裝修方案和升級(jí)裝修方案中自主選擇。如購房者選擇升級(jí)裝修方案，超出基本裝修標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者另行簽訂升級(jí)裝修補(bǔ)充協(xié)議。

自取得商品住房預(yù)銷售許可之日起3個(gè)月后，未銷售的房源原則上按基本裝修方案確定裝修?；狙b修工程和升級(jí)裝修工程與商品住房主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收備案。

通知強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，不得捂盤惜盤和只提供升級(jí)裝修方案，不得強(qiáng)迫或變相要求購房者選擇升級(jí)裝修方案，及時(shí)解決裝修過程中的問題。

無論是限價(jià)、樣板房、購房合同，還是升級(jí)方案，無錫的全裝修開年新政誠意滿滿，可以說是目前全裝修政策的集大成者。

在江蘇省新版《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》7月1日實(shí)施前，無錫提前將新風(fēng)系統(tǒng)納入全裝修必選項(xiàng)，極具前瞻性。

目前，江蘇已經(jīng)成為繼浙江省之后，全裝修全面開花的第二省，更成為其他地區(qū)效仿的標(biāo)桿。

08. 銀川

銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)銀川市新建住宅全裝修工作的實(shí)施方案（征求意見稿）》，同時(shí)，向社會(huì)征集公開《實(shí)施方案》修改意見。

《實(shí)施方案》提出自2021年起，在全市推行新建住宅全裝修試點(diǎn)工作，全市實(shí)施范圍內(nèi)的新建住宅項(xiàng)目全裝修竣工面積占項(xiàng)目建筑面積的比例不低于60%。此后，按照穩(wěn)步推進(jìn)逐年遞增的原則，到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到100%全裝修。

《實(shí)施方案》明確，裝修工程必須進(jìn)行設(shè)計(jì)，裝修工程施工圖設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足施工要求，并作為建筑工程設(shè)計(jì)文件的組成部分。裝修工程施工圖應(yīng)與主體工程施工圖同步完成，兩個(gè)施工圖應(yīng)緊密銜接，滿足土建與裝修一體化要求。

對(duì)于全裝修住宅，購房者更為關(guān)注的是質(zhì)量問題?！秾?shí)施方案》規(guī)定，施工過程中墻面鋪裝、樓地面、吊頂、內(nèi)門窗、細(xì)部、防水、廚衛(wèi)設(shè)備及管道安裝、采暖及空調(diào)、電氣安裝、智能化安裝等各分部工程除應(yīng)滿足《成品住宅套內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)》（DB64/T688-2011）相關(guān)要求以外，還應(yīng)滿足《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》（GB50327）等相關(guān)要求。裝修工程質(zhì)量不低于樣板間標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收合格后設(shè)立的永久性標(biāo)識(shí)牌中，應(yīng)當(dāng)包括裝飾裝修工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人姓名信息。

回顧銀川的全裝修政策，我們可以發(fā)現(xiàn)，銀川曾經(jīng)在市區(qū)多層、小高層、高層商品住宅以及保障性住房小試牛刀，積累了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)之后，終于在9年后出了大招，推出了五年計(jì)劃。

相比于南方地區(qū)的全面開花，西北五省的全裝修住宅發(fā)展較慢，西安、銀川、蘭州、青海、西寧成為為數(shù)不多的起步城市。新疆在全裝修政策推動(dòng)上面更是緩慢。

究其原因，西北地區(qū)建材部品廠家少，導(dǎo)致采購成本相當(dāng)高，加上西北當(dāng)?shù)亻_發(fā)商缺乏精裝體系，缺專業(yè)人才，造成了全裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后。

落后也意味著發(fā)展機(jī)遇，未來房企競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，也許就是西北區(qū)域。


本文來源：未來家居研究