近日，廣東省住建廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2020年中秋節(jié)、國慶節(jié)“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》。
     通知要點(diǎn)：

1、從即日起，全面進(jìn)入“雙節(jié)”防范應(yīng)對(duì)的臨戰(zhàn)狀態(tài)。

2、開展安全隱患大排查大整治，對(duì)深基坑、高支模、地下暗挖、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、城市軌道交通工程以及模板工程、高處作業(yè)的“五不準(zhǔn)”等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

4、督促施工企業(yè)切實(shí)做好預(yù)防工地火災(zāi)事故的工作措施。施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備充足、有效的消防設(shè)施，嚴(yán)防節(jié)日期間火災(zāi)發(fā)生。

通知原文

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于加強(qiáng)2020年中秋節(jié)、國慶節(jié)“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知

粵建質(zhì)函〔2020〕500號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，廣州市林業(yè)和園林局，佛山、河源、東莞市環(huán)保局：

進(jìn)入9月份以來，我省房屋市政工程安全事故呈多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，截至9月18日，已發(fā)生4起事故、死亡7人，其中9月12日，江門發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，深圳發(fā)生1起龍門吊側(cè)倒死亡3人的較大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?，F(xiàn)中秋、國慶兩節(jié)將至，群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動(dòng)增多，建筑工地施工進(jìn)入旺季,安全生產(chǎn)壓力進(jìn)一步加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省安委辦關(guān)于加強(qiáng)中秋、國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故發(fā)生，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，迅速部署“雙節(jié)”期間安全防范工作

各地各主管部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從即日起，全面進(jìn)入“雙節(jié)”防范應(yīng)對(duì)的臨戰(zhàn)狀態(tài)，針對(duì)“雙節(jié)”期間安全防范特點(diǎn)，聚焦問題、突出重點(diǎn)，組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析評(píng)估，要從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作作風(fēng)、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急管理等各方面，早分析、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，黨政負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，要親自部署推動(dòng)、親自帶隊(duì)檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作到位、措施到位、防范到位。

二、堅(jiān)持查防并舉，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)安全防范措施

（一）加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管。

各地各主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和《2020年度全省房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實(shí)施方案》的有關(guān)工作要求，全面加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管。一是督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方按照三年行動(dòng)“兩清單”的有關(guān)臺(tái)帳要求，開展安全隱患大排查大整治，對(duì)深基坑、高支模、地下暗挖、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、城市軌道交通工程以及模板工程、高處作業(yè)的“五不準(zhǔn)”等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并認(rèn)真做好隱患排查整治和監(jiān)管執(zhí)法工作。嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時(shí)消除、落實(shí)安全管控措施，要堅(jiān)持“隱患就是事故”的原則，按照“四不放過”原則，追究隱患整改不力的相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。二是我廳近期部署了施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的專項(xiàng)檢查，各地各主管部門要將“雙節(jié)”期間安全防范工作和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，督促施工企業(yè)對(duì)照主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)承諾制、開展安全生產(chǎn)“八個(gè)一次”、建立健全全員全過程危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。三是督促施工企業(yè)切實(shí)做好預(yù)防工地火災(zāi)事故的工作措施，建立健全易燃易爆等危險(xiǎn)品管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆品的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備充足、有效的消防設(shè)施，嚴(yán)防節(jié)日期間火災(zāi)發(fā)生。

（二）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市公園運(yùn)營安全監(jiān)管。

一是城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?。針?duì)“雙節(jié)”期間用氣特點(diǎn)，督導(dǎo)城燃企業(yè)嚴(yán)密組織場(chǎng)站、管網(wǎng)等設(shè)施安全檢查，加大入戶檢查和安全用氣宣傳力度，突出做好“三小場(chǎng)所”特別是餐飲行業(yè)用氣安全防范工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，穩(wěn)妥處置緊急突發(fā)情況。

二是城鎮(zhèn)供排水及污水處理方面。在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的同時(shí)，各地供水主管部門要落實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)，督促城鎮(zhèn)二次供水的管理單位、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)管理部門在節(jié)日期間加強(qiáng)供水管理，切實(shí)保障水質(zhì)安全和水量供給。各地排水主管部門要組織對(duì)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，疏浚內(nèi)河溝渠，在強(qiáng)降雨前，要提前向下沉式立交橋、涵洞、城市隧道、地下商場(chǎng)、地鐵站、地下停車場(chǎng)等易澇點(diǎn)、人群密集區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)裝備和力量，設(shè)置警示標(biāo)志，做好交通引導(dǎo)，落實(shí)應(yīng)急排澇措施。各地生活污水主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和作業(yè)各項(xiàng)制度和要求，突出抓好有限空間“七不準(zhǔn)”的措施落實(shí)，加強(qiáng)作業(yè)人員安全防護(hù)，確保作業(yè)人員安全。

三是城市橋梁方面。積極配合交通管理等部門加大車輛超限整治力度，采取限載、限高、限行、封閉禁行等措施，確保橋梁安全運(yùn)行。按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》做好城市橋梁日常巡查與養(yǎng)護(hù)，確保城市橋梁管養(yǎng)工作落實(shí)落細(xì)落到位。

四是環(huán)衛(wèi)方面。強(qiáng)化對(duì)填埋氣體處置設(shè)施、滲瀝液處理設(shè)施的排查工作，特別是加強(qiáng)對(duì)氣體和滲濾液導(dǎo)排、防爆、滅火等安全措施的落實(shí)。加強(qiáng)填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格控制無組織人員進(jìn)場(chǎng)分揀垃圾現(xiàn)象。組織排查填埋場(chǎng)的垃圾堆體坡度，對(duì)于坡度偏大的堆體要進(jìn)行堆體穩(wěn)定性評(píng)估及滑移監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)的建設(shè)及運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)管，督促受納場(chǎng)運(yùn)營方加強(qiáng)日常管理。加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)所安全隱患的排查工作，對(duì)垃圾堆體的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。排查非法堆填，以及違反設(shè)計(jì)要求接納填土，造成土體超填超高等問題，防止因暴雨引發(fā)失穩(wěn)滑坡等危害。

五是城市公園方面。針對(duì)“雙節(jié)期間”易發(fā)生安全問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，加大對(duì)城市公園內(nèi)大型游樂設(shè)施、體育健身設(shè)備、玻璃棧道和滑道類等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的安全排查和維護(hù)保養(yǎng)力度，嚴(yán)密防范動(dòng)物逃逸、傷人等突發(fā)事件，落實(shí)公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化疫情防控措施，確保群眾游園安全。

（三）加強(qiáng)既有房屋安全隱患排查整治。

一是按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓使用安全排查整治工作的通知》（粵建房函〔2020〕294號(hào)）要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有城市危險(xiǎn)房屋和老樓危樓使用安全情況開展全面排查整治，對(duì)確定為需整體拆除的危房，立即采取措施撤離入住人員，確保使用安全;二是配合有關(guān)部門開展以出租屋和“三小”場(chǎng)所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治違規(guī)住人、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、擅自改變使用性質(zhì)等違法行為；三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真開展服務(wù)項(xiàng)目安全防范設(shè)施、消防設(shè)施的檢查、維修養(yǎng)護(hù)等工作。

三、嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好應(yīng)急救援和值守工作

“雙節(jié)”期間，各地各主管部門要認(rèn)真制定和完善中秋、國慶期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備充足的救援物資和搶險(xiǎn)裝備，確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、物資設(shè)備、救援人員及時(shí)到位，妥善處置，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況及時(shí)妥善處理并按規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年9月25日