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為加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，完善配套制度，8月31日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于征求全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函。

   意見(jiàn)稿中明確了：合同示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，兼顧了不同階段、不同方式的咨詢服務(wù)及費(fèi)用計(jì)取等需求。

合同示范文本由協(xié)議書(shū)、通用合同條件和專(zhuān)用合同條件三部分組成，其中：

合同協(xié)議書(shū)主要包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、期限、費(fèi)用等，集中約定了協(xié)議雙方的基本權(quán)利義務(wù)；

通用合同條件對(duì)咨詢服務(wù)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)作出原則性約定，包括一般規(guī)定、委托人、咨詢?nèi)恕⒎?wù)要求和成果、服務(wù)費(fèi)用和支付、違約責(zé)任等；

專(zhuān)用合同條件可對(duì)相應(yīng)通用條件中的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，包括服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用和支付、進(jìn)度計(jì)劃以及咨詢?nèi)酥饕稍內(nèi)藛T等。

   為了指導(dǎo)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《政府投資條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定了《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范文本》）。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、《示范文本》的組成

《示范文本》由合同協(xié)議書(shū)、通用合同條件和專(zhuān)用合同條件三部分組成。

（一）合同協(xié)議書(shū)

《示范文本》合同協(xié)議書(shū)是委托人與咨詢?nèi)司秃贤瑑?nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，相互承諾履行合同而簽署的協(xié)議書(shū)。合同協(xié)議書(shū)共計(jì)9條，集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)，包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、委托人代表與咨詢項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、合同文件的組成、雙方承諾、詞語(yǔ)含義等重要內(nèi)容，并約定了合同訂立生效條件及合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)和合同份數(shù)。

（二）通用合同條件

通用合同條件是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《政府投資條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，就全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的提供及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)做出的原則性規(guī)定。

通用合同條件共計(jì)13條，具體條款分別為：一般規(guī)定、委托人、咨詢?nèi)?、服?wù)要求和服務(wù)成果、進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停、服務(wù)費(fèi)用和支付、變更和服務(wù)費(fèi)用調(diào)整、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)、不可抗力、違約責(zé)任、合同解除、爭(zhēng)議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的有關(guān)要求，也考慮了目前的各類(lèi)工程咨詢服務(wù)中的通常做法，具有較強(qiáng)的普遍性和通用性，是通用于全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)性條款。

（三）專(zhuān)用合同條件

專(zhuān)用合同條件是指合同當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際，通過(guò)雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條件的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在使用專(zhuān)用合同條件時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1.專(zhuān)用合同條件的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條件的編號(hào)一致，并和通用合同條件按照同一編號(hào)的條款一起閱讀和理解，當(dāng)兩者之間有不符之處，以專(zhuān)用合同條件為準(zhǔn)；

2.在專(zhuān)用合同條件中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用合同條件進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定；如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫(xiě)“無(wú)”或劃“/”；

3.對(duì)于在專(zhuān)用合同條件中未列出的通用合同條件，合同當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為需要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的，可增加相關(guān)專(zhuān)用合同條件或附件。

二、《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍

《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，委托人與咨詢?nèi)丝山Y(jié)合建設(shè)工程具體情況，參考《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及履行合同權(quán)利義務(wù)。

對(duì)于政府投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)使用《示范文本》編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)招標(biāo)文件，并且以附件1［服務(wù)范圍］第四條［對(duì)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的特別約定］作為合同文件的組成部分。