深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建筑從業(yè)人員實(shí)名制安全教育培訓(xùn)的通知

深建市場(chǎng)〔2020〕3號(hào)

各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)等相關(guān)企業(yè)：

近期，我市工程建設(shè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但安全生產(chǎn)事故偶發(fā)。為認(rèn)真吸取安全事故教訓(xùn)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)疫情防控的總體要求，加強(qiáng)全市建筑工地安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)解決一線(xiàn)工人安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏、安全培訓(xùn)不規(guī)范等問(wèn)題，現(xiàn)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容

自2018年我局實(shí)名制安全教育培訓(xùn)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）上線(xiàn)以來(lái)，共有1037698人完成培訓(xùn)，廣大一線(xiàn)建筑從業(yè)人員安全意識(shí)得到不斷提高，培訓(xùn)工作取得良好效果。目前，平臺(tái)《建筑施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化教材》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教材》）由一套規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的系列課件組成，分為《上崗前通用安全常識(shí)》《各工種典型事故案例》《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程典型事故案例》《復(fù)工防疫專(zhuān)欄》4部分。

第一部分為《上崗前通用安全常識(shí)》，包括7項(xiàng)內(nèi)容，課程表現(xiàn)形式有標(biāo)準(zhǔn)課件及圖文動(dòng)畫(huà)、視頻動(dòng)漫系列課件。該部分是所有從業(yè)人員進(jìn)入建筑工地前必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第二部分為《各工種典型事故案例》，目前包括工程建設(shè)類(lèi)19個(gè)工種，該部分是以上工種在進(jìn)入項(xiàng)目工地前必須掌握的內(nèi)容。

第三部分為《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程典型事故案例》，目前包括9項(xiàng)危大工程安全教育案例，是所有從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)的工人必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

第四部分為《復(fù)工防疫專(zhuān)欄》，設(shè)立了防疫專(zhuān)欄、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育免費(fèi)課程等。

二、培訓(xùn)方式及考核

目前，實(shí)名制安全教育實(shí)行電腦及手機(jī)移動(dòng)端方式進(jìn)行培訓(xùn)及考核，所進(jìn)行的相關(guān)培訓(xùn)均免費(fèi)，企業(yè)及個(gè)人可根據(jù)具體條件選擇以下任意一種培訓(xùn)方式。

（一）電腦端方式

各企業(yè)應(yīng)登陸“深圳市建筑業(yè)實(shí)名制和分賬制管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)名制平臺(tái)，網(wǎng)址：http//shiming.thit.com.cn/），進(jìn)入“數(shù)字化教育培訓(xùn)”模塊進(jìn)行培訓(xùn)，依照《教材》規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)及組織考試（操作說(shuō)明及課件要求請(qǐng)見(jiàn)附件一）。

（二）移動(dòng)端方式

為方便廣大學(xué)員在疫情期間進(jìn)行培訓(xùn)，平臺(tái)同時(shí)設(shè)置了手機(jī)端應(yīng)用程序（工地好助手APP），學(xué)員可下載APP進(jìn)行自主學(xué)習(xí)（操作說(shuō)明請(qǐng)見(jiàn)附件二）。

（三）具體要求

培訓(xùn)與考核采取企業(yè)組織培訓(xùn)考核和個(gè)人自學(xué)自考相結(jié)合模式，采取以項(xiàng)目為單位在施工現(xiàn)場(chǎng)組織工人培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好培訓(xùn)及考試所需儀器設(shè)備（含臺(tái)式電腦、平板電腦等設(shè)備），加強(qiáng)培訓(xùn)組織，確保培訓(xùn)質(zhì)量。授課完畢后企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一組織考試，考試嚴(yán)格按從業(yè)人員個(gè)人身份登錄系統(tǒng)進(jìn)行，考試合格自動(dòng)生成個(gè)人培訓(xùn)記錄，實(shí)時(shí)上傳至實(shí)名制平臺(tái)。考試不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行再次學(xué)習(xí)、考試，直至考試合格為止。為方便從業(yè)人員個(gè)人日常學(xué)習(xí)，平臺(tái)設(shè)置個(gè)人自學(xué)自考功能，個(gè)人可登陸平臺(tái)自行學(xué)習(xí)觀看《教材》，自行進(jìn)行模擬考試。

各企業(yè)應(yīng)將進(jìn)行實(shí)名制安全教育培訓(xùn)與三級(jí)教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，從業(yè)人員自第一次培訓(xùn)及考試合格之日起每滿(mǎn)3個(gè)月，應(yīng)再次接受培訓(xùn)和考試。從業(yè)人員因違章作業(yè)或發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，被質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改或行政處罰的，應(yīng)立即再次進(jìn)行培訓(xùn)、考試。

三、工作要求

（一）落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任

各企業(yè)要以項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成實(shí)名制安全教育培訓(xùn)及考核工作。施工總承包企業(yè)要指派專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)管理員督導(dǎo)各項(xiàng)目培訓(xùn)及考試情況，全面加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目、各分包單位培訓(xùn)工作的檢查，現(xiàn)場(chǎng)抽選人員進(jìn)行考試。對(duì)于考試不合格的，企業(yè)應(yīng)立即責(zé)令項(xiàng)目整改，重新組織培訓(xùn)考試。培訓(xùn)及考試情況應(yīng)如實(shí)記錄，定期組織公示、評(píng)比。企業(yè)應(yīng)通過(guò)監(jiān)督、抽查、公示等多種手段，真正杜絕安全教育培訓(xùn)流于形式及代人學(xué)習(xí)考試等問(wèn)題，全力推進(jìn)在深項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)名制安全教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全觀念，真正嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行安全操作規(guī)程，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握本崗位的安全操作技能，提高防疫防控認(rèn)知。

（二）加強(qiáng)安全教育監(jiān)督工作

市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)名制安全教育培訓(xùn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在建工程存在未經(jīng)安全教育上崗的情況應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于嚴(yán)厲懲處建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的若干措施(實(shí)行)的實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定采取責(zé)令停工整改、黃色警示等形式的行政處罰。我局將進(jìn)行抽查，并定期通報(bào)。

（三）完善平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)

我局將繼續(xù)委托平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際和培訓(xùn)要求，持續(xù)更新《教材》內(nèi)容，改進(jìn)平臺(tái)功能。同時(shí)，平臺(tái)也開(kāi)通了24小時(shí)在線(xiàn)智能客服，各企業(yè)對(duì)課件及平臺(tái)使用有任何建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。（聯(lián)系人：梁工，83288123 ）

特此通知。

附件：

1.建筑從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及考試操作說(shuō)明

2.“工地好筑手”APP 操作流程

深圳市住房和建設(shè)局

2020年4月27日

　(聯(lián)系人：市住房建設(shè)局市場(chǎng)處，馮工，聯(lián)系電話(huà)：83788090)