為加快推進全過程工程咨詢,進一步完善工程建設(shè)組織模式,4月27日,住建部發(fā)布關(guān)于征求《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》意見的函。
《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》共7章內(nèi)容。第1章至第3章分別為總則、術(shù)語和基本規(guī)定。 第4章至第7章則為全過程工程咨詢的核心內(nèi)容,分別為全過程工程咨詢組織模式及人員職責(zé)、投資決策綜合性咨詢、工程建設(shè)全過程咨詢工程勘察設(shè)計咨詢、工程專項咨詢。 工程咨詢組織模式 1. 工程咨詢方設(shè)立的工程咨詢機構(gòu)可獨立于委托方進行全過程工程咨詢,也可將其專業(yè)咨詢?nèi)藛T分別派入委托方相關(guān)職能部門共同形成一體化工作團隊。 2. 全過程工程咨詢實行咨詢項目負責(zé)人責(zé)任制。全過程工程咨詢業(yè)務(wù)涉及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢業(yè)務(wù)的,相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在咨詢項目負責(zé)人的協(xié)調(diào)下,分別實行勘察項目負責(zé)人、設(shè)計項目負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢項目負責(zé)人責(zé)任制。 工程咨詢?nèi)藛T職責(zé) 全過程工程咨詢項目負責(zé)人應(yīng)履行下列職責(zé): 1. 牽頭組建工程咨詢機構(gòu),明確咨詢崗位職責(zé)及人員分工,并報送工程咨詢單位或聯(lián)合體批準(zhǔn)。 2. 組織制定咨詢工作大綱及咨詢工作制度,明確咨詢工作流程和咨詢成果文件模板。 3. 組織審核咨詢工作計劃。 4. 根據(jù)咨詢工作需要及時調(diào)配專業(yè)咨詢?nèi)藛T。 5. 代表工程咨詢方協(xié)調(diào)咨詢項目內(nèi)外部相關(guān)方關(guān)系,調(diào)解相關(guān)爭議,解決項目實施中出現(xiàn)的問題。 6. 監(jiān)督檢查咨詢工作進展情況,組織評價咨詢工作績效。 7. 參與工程咨詢單位或聯(lián)合體重大決策,在授權(quán)范圍內(nèi)決定咨詢?nèi)蝿?wù)分解、利益分配和資源使用。 8. 審核確認工程咨詢成果文件,并在其確認的相關(guān)咨詢成果文件上簽章。 9. 參與或配合工程咨詢服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理。 10. 定期向委托方報告項目進展計劃完成情況及所有與其利益密切相關(guān)的重要信息。 投資決策咨詢 1. 工程咨詢方根據(jù)投資方的委托,結(jié)合項目所在地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資條件、市場狀況等開展投資策劃咨詢,提供投資機會研究成果。 2. 投資機會研究是進行可行性研究前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究,通過對政治、環(huán)境的分析來尋找投資機會、識別投資方向、選定投資項目,作為投資方內(nèi)部決策使用。 建設(shè)條件單項咨詢包括: 1. 建設(shè)項目選址論證 2. 建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估 3. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 4. 節(jié)能評估 5. 防洪影響評價 6. 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案 7. 水資源論證 8. 建設(shè)工程文物保護 9. 社會風(fēng)險評估 10. 政府和社會資本合作(PPP)咨詢 工程勘察設(shè)計咨詢 1. 一般規(guī)定:在工程勘察設(shè)計階段,工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程勘察設(shè)計技術(shù)咨詢或工程勘察設(shè)計管理活動。 2. 工程勘察管理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)既有工程資料、工程勘察相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和設(shè)計需求,編制工程勘察任務(wù)書,并應(yīng)報送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計單位。 3. 工程設(shè)計管理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及擬建工程范圍和委托方需求,編制工程設(shè)計任務(wù)書,并應(yīng)報送委托方批準(zhǔn)后方可提供給工程勘察設(shè)計單位。 4. 工程勘察:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定,針對可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察和施工勘察為委托方提供咨詢服務(wù),也可針對某一特定勘察任務(wù)為委托方提供咨詢服務(wù)。 方案設(shè)計 工程咨詢方可根據(jù)工程咨詢合同約定,開展方案設(shè)計工作。 方案設(shè)計依據(jù)主要包括下列內(nèi)容: 1. 相關(guān)法律法規(guī)、政策及工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 2. 項目策劃決策階段咨詢成果文件及其批復(fù)意見。 3. 工程咨詢合同及工程設(shè)計任務(wù)書。 4. 內(nèi)外部設(shè)計條件及設(shè)計案例等信息資料。 工程招標(biāo)采購咨詢 1. 工程監(jiān)理招標(biāo)代理: 工程咨詢方應(yīng)進行工程監(jiān)理招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方劃分工程監(jiān)理標(biāo)段和選擇工程監(jiān)理招標(biāo)方式。 2. 工程施工招標(biāo)代理: 工程咨詢方應(yīng)進行工程施工招標(biāo)策劃,并應(yīng)協(xié)助委托方合理設(shè)定施工合同邊界和劃分工程施工標(biāo)段,選擇工程施工招標(biāo)方式。 3. 材料設(shè)備采購代理: 工程咨詢方受托提供材料設(shè)備采購管理的,應(yīng)制定材料設(shè)備采購計劃,并應(yīng)根據(jù)需要分別制定直接采購、詢價采購和招標(biāo)采購管理制度,報送委托方批準(zhǔn)后實施。 工程監(jiān)理與施工項目管理服務(wù) 1. 一般規(guī)定:在工程施工階段,工程咨詢方可根據(jù)全過程工程咨詢合同從事工程監(jiān)理或施工項目管理服務(wù)活動,也可從事工程監(jiān)理與項目管理一體化服務(wù)活動。 2. 工程監(jiān)理:工程咨詢方應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢合同及建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求,在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu),并應(yīng)明確監(jiān)理人員崗位職責(zé)。 3. 施工項目管理服務(wù):對于依法必須實行監(jiān)理的工程,委托方需要委托施工項目管理服務(wù)時,宜委托工程咨詢方提供工程監(jiān)理與項目管理一體化服務(wù)。 工程專項咨詢包括 1. 項目融資咨詢 2. 工程造價咨詢 3. 信息技術(shù)咨詢 4. 風(fēng)險管理咨詢 5. 項目后評價咨詢 6. 建筑節(jié)能與綠色建筑咨詢 7. 工程保險咨詢
《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)的重點包括:
本文來源:建筑時報
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