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4月17日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2020年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比下降6.8%。一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值35917億元，同比下降16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%的增速，可見此次疫情對(duì)建筑業(yè)的影響是很大的。
一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）84145億元，同比下降16.1%，降幅比1-2月份收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降19.7%，建筑安裝工程投資同比下降17.6 %。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，新冠肺炎疫情已對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。
新基建將成為建筑業(yè)一大新增長(zhǎng)點(diǎn)
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難加大，越要高度重視培育壯大新動(dòng)能。中央多次強(qiáng)調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這對(duì)于擴(kuò)大有效需求，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。
新基建能否獨(dú)立支撐起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分地方政府仍將會(huì)以關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目托底，以新基建項(xiàng)目為主要杠桿，形成“老基建復(fù)蘇、新基建加力”的局面。新基建的投資門檻比傳統(tǒng)基建要高，特別是科技門檻，這對(duì)資本的參與提出更高要求。無(wú)論是地方政府還是民營(yíng)資本，都應(yīng)該在充分考慮杠桿率、投資回報(bào)率等因素后再入場(chǎng)。
加快新基建、激發(fā)新動(dòng)力正當(dāng)其時(shí)。經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)已很高。以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建卻處在起步階段，擁有廣闊發(fā)展空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，云商業(yè)云服務(wù)便利社會(huì)生活，智能制造加速發(fā)展，這些都離不開新基建的有力支撐。
疫情對(duì)民間投資沖擊更大 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需激發(fā)民間力量
由上表可得出，在固定資產(chǎn)投資方面，國(guó)有控股與民間投資分別同比下降12.8%、18.8%，疫情對(duì)民間投資的沖擊與影響是更大的。
事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需更大地激發(fā)民間投資力量。為盡快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，近期政府除了出臺(tái)加大投資力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和增加政府購(gòu)買擴(kuò)大總需求等政府當(dāng)主角政策，還積極激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增添更市場(chǎng)化的動(dòng)力。
從中央層面看，本月以來(lái)支持民企發(fā)展的利好政策頻出。4月7日召開的國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài)，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)；工信部方面10日指出，要加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，切實(shí)發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用；銀保監(jiān)則表示，歡迎符合條件的、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來(lái)。
建筑業(yè)等各領(lǐng)域回穩(wěn) 復(fù)工復(fù)產(chǎn)順利推進(jìn)
縱然總體增速不樂觀，但隨著國(guó)內(nèi)疫情防控取得積極進(jìn)展，建筑業(yè)等各領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)明顯加快。
由上圖可得，雖然一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降16%，但1季度全國(guó)建筑業(yè)房屋施工面積同比增長(zhǎng)0.2%；1-3月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積717886萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)2.6%。因此，相對(duì)于1—2月份而言，建設(shè)領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅明顯收窄，建筑業(yè)總體發(fā)展回穩(wěn)。
據(jù)住建部消息，目前全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開復(fù)工率超過了85%。截至4月1日，全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目共18.66萬(wàn)個(gè)，已開復(fù)工15.87萬(wàn)個(gè)，開復(fù)工率為85.06%，其中，16個(gè)?。▍^(qū)、市）的開復(fù)工率達(dá)到90%（含）以上。
在住建領(lǐng)域，住建部積極擴(kuò)大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有效投資和消費(fèi)。抓好棚戶區(qū)改造、政策性租賃住房建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善支持政策，加快推進(jìn)改造項(xiàng)目開工復(fù)工。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在工人、原材料和防疫物資等方面的實(shí)際困難，暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)有序分級(jí)分區(qū)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，各地努力克服新冠肺炎疫情影響，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確保上半年完成住房安全掃尾工程任務(wù)。
由此可見，縱然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一季度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但國(guó)內(nèi)疫情現(xiàn)已得到控制，包括建筑業(yè)以內(nèi)的各領(lǐng)域生產(chǎn)生活正在穩(wěn)定恢復(fù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于大多數(shù)建筑企業(yè)而言，春節(jié)本就是建筑業(yè)的“淡季”，雖然遭遇疫情對(duì)企業(yè)有一定影響，但是可在后半程追趕疫情造成的損失。
政策陸續(xù)落地 總體趨勢(shì)維穩(wěn)
對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)判，一個(gè)十分重要的變量是政策力度，這是影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。從基本面上看，中國(guó)仍有很大發(fā)展?jié)摿Γ绯擎?zhèn)化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革等有很大空間。如果政策力度明顯加大，對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有積極影響。
疫情發(fā)生以來(lái)，有關(guān)方面已密集出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，為對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力保障。
城鎮(zhèn)化政策：4月9日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，著眼于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于建筑業(yè)及從業(yè)者而言意味著多方面的機(jī)遇和利好。
政府投資：為了貫徹落實(shí)《政府投資條例》，國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項(xiàng)目管理的通知》，或?qū)⑶藙?dòng)更大基建投資空間。
財(cái)政政策：當(dāng)前財(cái)政政策更加突出民生支出和減稅降費(fèi)。階段性加大減稅降費(fèi)力度，助力小微企業(yè)解憂紓困。據(jù)官方初步估算，各項(xiàng)階段性減免政策舉措預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000億元以上。
政策舉措陸續(xù)落地見效，既有利于大幅緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，又有利于推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
對(duì)于下一步刺激政策力度和節(jié)奏，國(guó)家發(fā)改委此前已明確表示，中國(guó)的政策工具依然充足，官方將密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)儲(chǔ)備政策出臺(tái)實(shí)施，加大政策對(duì)沖力度。
疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來(lái)補(bǔ)償性增長(zhǎng)
新冠肺炎疫情確實(shí)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了比較大的影響。一季度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，但是可以看到，3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢(shì)頭，降幅明顯收窄。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示：隨著全球疫情逐漸控制，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)也會(huì)明顯比上半年更好，疫情后經(jīng)濟(jì)或迎來(lái)補(bǔ)償性增長(zhǎng)。
目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)順利，規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工程度已經(jīng)接近100%了。同時(shí)，中小企業(yè)復(fù)工程度總體在80%以上，因此，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度總體良好。
盡管疫情沖擊嚴(yán)重，但3月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比1月、2月份明顯改善，從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快統(tǒng)籌推進(jìn)，更大力度的政策不斷出臺(tái)，改善的勢(shì)頭能夠延續(xù)下去，在當(dāng)前形勢(shì)下，目標(biāo)就是力促全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定。
資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)新聞網(wǎng)等
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